澳门证券交易所路在何方(一)

粤港澳大湾区是中央十四五规划浓墨重彩的中国经济核心区之一,在新冠疫情常态化影响下,粤港澳大湾区的发展对“保增长,促稳定”的国家经济发展导向具有举足轻重的推进作用。澳门证券交易所是个新事物,自2019年10月首次披露以来备受关注,对于其定位、筹备、建设及其对澳门本身、湾区发展乃至国家发展各方多有讨论。

在澳门月刊新年首期“焦点直击”栏目,以“澳门证券交易所路在何方”为话题,力邀各界贤达,结合本刊记者近期参加的大湾区有关金融专业论坛获取的相关人士意见,进行深入分析、解读和探讨,供政府及相关部门参考。

「焦点直击」澳门证券交易所路在何方(一)

2020年11月底,国家发展改革委员会通过网站回复政协十三届全国委员会第三次会议第1409号(经济发展类099号)提案函称,研究探索在横琴建设“澳门证券交易所”,有利于支持澳门发展符合自身实际的特色金融产业,推进澳门经济适度多元发展,助力粤港澳大湾区建设,对落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)相关任务具有积极意义,发改委将会同有关方面积极参与相关工作。

这个曾一度在2019年底被提及的“澳门证券交易所”话题,在历经了2020年疫情重创之后的特殊年份之末提出,再一次引发社会尤其是澳门及大湾区行业界及市民的广泛关注。

细看国家发改委的回复函可以找到以下说法,横琴毗邻澳门,区位优势明显,具有粤澳合作的先天优势。2019年2月,《规划纲要》正式印发,其中明确提出,“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”、“探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区”。

目前,澳门联合广东在横琴推动建设粤澳跨境金融合作(珠海)示范区,已吸引澳门大西洋银行横琴分行等十余家澳门金融机构入驻,在横琴注册的金融企业已有5000余家,为深化粤澳金融产业合作奠定了良好基础。研究探索在横琴建设澳门证券交易所,有利于支持澳门发展符合自身实际的特色金融产业,推进澳门经济适度多元发展,助力粤港澳大湾区建设。

由此可看出,建设“澳门证券交易所”等现代金融业,推动澳门经济适度多元发展,助力粤港澳大湾区建设,已纳入了国家层面的关注,属于国家战略、国家行为,是大势所趋!

但是我们必须看到,多年依赖着“一业独大”的博彩业发家致富的澳门,习惯了“挣快钱”的思维,躺在每年上千亿澳门元收入的“钱罐子”里数钱、撒钱惯了,对中央高层10年前就已指出的澳门产业过于单一,抗风险能力低,必须走适度多元发展之路的忠告,认识、领会、理解、行动缺乏足够重视。即便是有些响应动作,也是只听楼梯声,难见人下来,嘴上说的多,实际行动少!对本澳现代金融业等多元发展过程中面临的实际问题和困难,强调的多,克服的少,行动缓慢。一场席卷全球的新冠疫情袭来,彻底露出了“皇帝的新衣”,这时候上下才意识到问题的严重性。

选择探索发展现代金融业,是澳门几年前就确立的多元发展方向之一,国家也明确且大力度的给予支持,并将珠海横琴明确作为澳门多元发展的空间延伸区和服务区。近十年来,为了响应国家号召,承载配合澳门多元发展的重任,横琴新区作为国家的首批自贸片区,无论在基础设施建设,金融体系培育,创新政策探索、行政管理效率和人才引进方面,都做出了巨大的努力,取得了令人瞩目的成绩,为澳门多元发展提供了良好的空间环境。

反观澳门,近年发展现代金融等多元产业,时常有被国家推着走的感觉。两年前由中资企业南光集团组建成立的中华(澳门)金融资产交易股份有限公司(MOX)试水发展债券市场,已小有成就。但由于本澳相关法律制度的不健全不完善,无法建设配套的二级债券市场,致使一级债券市场的产品在当地缺乏二级市场交易环境,制约了这一市场的全面健康发展。

眼下国家已明确透露,研究在横琴建立“澳门证券交易所”,进一步推动粤澳跨境金融合作(珠海)示范区向纵深发展,引发国内及港澳地区行业界人士及媒体的广泛关注,也传出一些澳门当地不同的观点和声音。“澳门证券交易所”在哪建?如何建?建的意义是什么?建的过程中面对哪些问题?如何面对和解决???????

(澳门月刊记者 长江/文)